CCR: Dispozițiile privind daunele morale pentru victimele atacurilor animalelor sălbatice, neconstituționale

Curtea Constituțională a României a admis, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 13 ind. 1 alin. (2) din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, care stabilesc cuantumul daunelor morale acordate victimelor atacurilor animalelor sălbatice.

Potrivit comunicatului CCR, norma criticată prevede că „daunele morale prevăzute la alin. (1) vor fi proporționale cu zilele de inactivitate raportate la salariul în plată avut”, iar în cazul în care victima nu este salariată „se va acorda o sumă proporțională cu echivalentul salariului minim pe economie obținut de o persoană în activitate”.

Curtea a constatat că aceste dispoziții contravin art. 1 alin. (3) și (5) privind principiul legalității, art. 16 alin. (1) și (2) privind egalitatea în drepturi și art. 22 alin. (1) privind dreptul la viață și la integritate fizică și psihică.

În motivarea deciziei, judecătorii constituționali au reținut că limitarea cuantumului daunelor morale la salariul în plată ori la echivalentul salariului minim pe economie, fără a lăsa instanței posibilitatea de a analiza circumstanțele concrete ale fiecărui caz, nu asigură victimei o reparație adecvată a prejudiciului adus drepturilor nepatrimoniale.

CCR a subliniat că obligația pozitivă a statului de a proteja dreptul la viață, consfințită de art. 22 din Constituție și de art. 2 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, impune acordarea unor satisfacții echitabile pentru prejudiciul moral suferit de victimele atacurilor speciilor prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea 407/2006.

Instanța de contencios constituțional a arătat că daunele morale, prin natura lor, nu sunt susceptibile de a fi calculate cu precizie, astfel că instanța judecătorească este singura în măsură să stabilească, ținând cont de caracteristicile particulare ale fiecărui caz, existența și întinderea prejudiciului moral, precum și reparațiile juste, echitabile și rezonabile datorate.

De asemenea, Curtea a stabilit că dispozițiile criticate sunt contrare principiului constituțional al legalității, care impune redactarea actelor normative cu claritate, precizie și previzibilitate, întrucât nu fac distincție între salariul net și cel brut și nu acoperă categoria persoanelor care realizează venituri impozabile fără a fi salariate.

Judecătorii au mai reținut că norma încalcă și principiul nediscriminării, întrucât suferințele psihice și fizice ale victimelor sunt raportate la salariul fiecăreia dintre acestea.

Ca efect al constatării neconstituționalității normei speciale, victimele atacurilor speciilor prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la lege au la dispoziție, pentru o reparație adecvată a prejudiciului adus drepturilor nepatrimoniale, norma generală cuprinsă în Codul civil, se arată în comunicatul CCR.