Onorariile neplătite ale avocaților amenință funcționarea Justiției. Ministrul Marinescu: datorii de peste 56 de milioane de lei

Ministerul Justiției nu a mai achitat, din luna iulie 2026, onorariile avocaților care asigură asistența judiciară. Restanțele înregistrate la data de 31 octombrie 2026 se ridicau la aproximativ 21,5 milioane de lei, iar necesarul estimat pentru plata onorariilor din noiembrie și decembrie 2026 este de circa 34,9 milioane de lei. Efortul bugetar total pentru acoperirea restanțelor și asigurarea plăților până la sfârșitul anului ajunge astfel la aproximativ 56,4 milioane de lei, potrivit situațiilor transmise de instanțele judecătorești și prezentate de ministrul Justiției, Radu Marinescu.

Problema vizează un drept fundamental al cetățenilor. În cazurile penale, românii au dreptul de a fi reprezentați în sala de judecată de un avocat chiar dacă nu au un contract semnat anterior cu un reprezentant legal. Miile de avocați care se prezintă „la apel” pentru a asigura respectarea legii își desfășoară activitatea pe baza garanției că vor fi plătiți de statul român. O eventuală blocare a plăților ar afecta direct actul de justiție: nu s-ar mai putea emite ordine de protecție, iar persoanele prinse în flagrant cu trafic de droguri nu ar mai putea fi deferite justiției.

Deficit de finanțare, nu lipsă de preocupare

Ministrul Radu Marinescu a explicat că până la data de 31 iulie 2026 Ministerul Justiției a repartizat integral instanțelor fondurile bugetare disponibile cu această destinație. Ulterior, în perioada august–octombrie 2026, repartizarea s-a realizat doar parțial, în limita creditelor bugetare disponibile și a sumelor rămase de utilizat. Instituția a făcut demersuri succesive pentru identificarea fondurilor, prin redistribuiri bugetare, solicitări de deblocare a creditelor reținute și suplimentarea bugetului la rectificare.

Cauza principală este insuficiența creditelor bugetare aprobate inițial pentru anul 2026 față de necesarul efectiv de finanțare. La fundamentarea bugetului, Ministerul Justiției a solicitat 361,641 milioane lei pentru cheltuielile aferente Capitolului 54.01, din care 197,245 milioane lei pentru onorariile avocaților. Prin Legea bugetului de stat au fost aprobate însă doar 276,4 milioane lei pentru întregul capitol, din care 165 milioane lei pentru onorarii. Unele solicitări de suplimentare nu au fost aprobate, iar altele au fost aprobate doar parțial.

Fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei

Prin rectificarea bugetară aprobată prin O.U.G. nr. 41/2026, pentru Capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale” au fost aprobate fonduri suplimentare în valoare de 60 de milioane lei, iar cota de 10% reținută inițial, în cuantum de 27,64 milioane lei, a fost deblocată integral. În total, Ministerul Justiției are la dispoziție fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei, care urmează să fie repartizate instanțelor pentru acoperirea obligațiilor restante și a cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului, reprezentând onorarii avocați, servicii de prezentare, prelucrare și distribuire a actelor de procedură și compensații financiare.

„Onorariile avocaților pentru asistența judiciară reprezintă contraprestația unor servicii profesionale efectiv prestate și trebuie achitate cu respectarea obligațiilor asumate de stat. Consider că plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate, iar întârzierile nu trebuie să devină o situație de normalitate”, a declarat ministrul Justiției. Oficialul și-a exprimat obiectivul ca fondurile să fie repartizate în cel mai scurt timp, astfel încât restanțele să fie achitate, iar activitatea de asistență judiciară să se desfășoare fără sincope.

Intervenție la nivel european

Consiliul Barourilor și Societăților de Drept din Europa (CCBE) a transmis la 9 octombrie 2026 o adresă autorităților române prin care solicită plata urgentă a onorariilor restante cuvenite avocaților pentru asistența juridică din oficiu, judiciară și extrajudiciară, precum și adoptarea unor măsuri care să prevină repetarea acestor întârzieri. Intervenția vine în urma solicitării formulate de Uniunea Națională a Barourilor din România, în contextul întârzierilor semnificative, care în cazul anumitor structuri privesc inclusiv activități prestate începând cu luna aprilie 2026.